Por: Paul Mathiasen
Santo Domingo, RD. Durante años el Congreso Nacional ha ido acumulando trabajo: Proyectos, resoluciones, leyes, acuerdos, contratos y todo lo que constitucionalmente les toca resolver.
Esto no es nuevo, pero su mora legislativa con ciertas iniciativas tiene una antigüedad de hasta décadas esperando una decisión.
Sin embargo, siempre ha existido un norte dentro de qué toca aprobar y en qué momento hacerlo y esa guía, por tradición política dominicana, la marca el Poder Ejecutivo.
Una recopilación de datos y su posterior análisis realizado por este medio, permitió identificar la prioridad que otorgan dentro del Congreso a piezas legislativas mandadas por el Gobierno, dejando en un segundo plano los proyectos presentados por los propios legisladores.
Lo del gobierno va primero
Desde que los actuales congresistas asumieron sus posiciones el 16 de agosto del año 2020, su capacidad de consenso solo les ha permitido sacar, hasta la fecha, unas 32 leyes.
Sin embargo, se trata de un número compuesto, en su mayoría, por leyes remitidas por el Poder Ejecutivo.
Específicamente, unas 18 leyes enviadas por el presidente Luis Abinader desde que asumió el cargo han sido aprobadas, siendo tan solo 14 las piezas legislativas que fueron de autoría de algún legislador.
Sin embargo, dentro de esas 14 leyes de legisladores que han sido promulgadas, el gobierno ha estado vinculado y promovido al menos cinco de ellas para su rápida aprobación.
Por lo tanto, únicamente nueve leyes aprobadas fueron de legisladores y siguieron todo el proceso burocrático que debe agotar una pieza legislativa.
Leyes aprobadas y promulgadas
Proponente
Comentarios
Ley No. 1-22 que dispone el aumento del capital social del Banco de Reservas de la República Dominicana, Banco de Servicios Múltiples. G. O. 11055 del 5 de enero de 2022.
Poder Ejecutivo
Ley No. 348-21 que autoriza al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Hacienda, a efectuar la emisión y colocación de valores de deuda pública por hasta un monto máximo de RD$284,079,393,319.00 o su equivalente en moneda extranjera. G. O. 11049 del 24 de diciembre de 2021.
Poder Ejecutivo
Ley No.345-21 de Presupuesto General del Estado para el Ejercicio Presupuestario del año 2022. G. O. 11047 del 15 de diciembre de 2021.
Poder Ejecutivo
Ley No.344-21 de Desafectación de una porción de terreno de 9,470.77 metros cuadrados, manzana No.5453, solar No.1. D.C. No.1, municipio Santo Domingo Norte, provincia Santo Domingo. G. O. 11047 del 15 de diciembre de 2021.
Poder Ejecutivo
Ley que modifica la Ley No.237-20, que aprobó el Presupuesto General del Estado para el año 2021, modificada por la Ley No.166-21. G. O. 11046 del 7 de diciembre de 2021.
Poder Ejecutivo
Ley No. 338-21 que modifica el artículo 129 y el artículo 131 en sus párrafos I, II y III, de la Ley Núm.189-11, del 16 de julio de 2011, para el Desarrollo del Mercado Hipotecario y el Fideicomiso en la República Dominicana. G. O. No. 11043 del 11 de noviembre de 2021
Poder Ejecutivo
Ley No. 167-21 de Mejora Regulatoria y Simplificación de Trámites. G. O. 11030 del 12 de agosto de 2021.
Poder Ejecutivo
Ley No. 163-21 de Fomento a la Colocación y Comercialización de Valores de Oferta Pública en el Mercado de Valores de la República Dominicana. G. O. No. 11029 del 10 de agosto de 2021.
Poder Ejecutivo
Ley No. 166-21 que introduce modificaciones a la Ley No. 237-20, que aprobó el Presupuesto General del Estado para el año 2021. G. O. No. 11029 del 10 de agosto de 2021.
Poder Ejecutivo
Ley No. 160-21 que crea el Ministerio de la Vivienda, Hábitat y Edificaciones (MIVHED). G. O. No. 11028 del 3 de agosto 2021.
Poder Ejecutivo
Ley No. 122-21 que transforma el Banco Nacional de las Exportaciones, en el Banco de Desarrollo y Exportaciones (Bandex). Deroga la Ley No. 126-15 del 17 de julio de 2015. G. O. No. 11024 del 2 de julio de 2021.
Poder Ejecutivo
Ley No. 118-21 sobre terminación de obras viales, escuelas y hospitales que se encuentran suspendidas. Encarga al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones de actualizar los precios generales de dichas obras. G. O. No. 11021 del 1 de junio de 2021.
Poder Ejecutivo
Ley No. 6-21 que agrega un numeral 5 al artículo 6 de la Ley No.340-06, sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones. G. O. No. 11007 del 22 de enero de 2021.
Poder Ejecutivo
Ley No. 243-20 que autoriza al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Hacienda, a emitir y colocar valores de deuda pública por un monto máximo de hasta doscientos noventa y un mil quinientos veintiocho millones cuatrocientos ochenta y siete mil ciento cincuenta y tres pesos dominicanos (RD$291,528,487,153), o su equivalente en moneda extranjera. G. O. 11003 del 31 de diciembre de 2020
Poder Ejecutivo
Ley No. 242-20 que modifica la Ley núm. 542-14, que a su vez introdujo modificaciones en la Ley núm. 392-07, sobre Competitividad e Innovación Industrial. G. O. 11003 del 31 de diciembre de 2020.
Poder Ejecutivo
Enviado por Danilo Medina
Ley No. 237-20 que aprueba el Presupuesto General del Estado para el año 2021. G. O. 10999 del 3 de diciembre del 2020.
Poder Ejecutivo
Ley No. 222-20 que modifica la Ley No. 506-19, del 20 de diciembre de 2019, de Presupuesto General del Estado para el año fiscal 2020, modificada por la Ley No. 68- 20, del 23 de junio de 2020. G. O. No. 10987 del 7 de septiembre de 2020.
Poder Ejecutivo
Ley que, de manera provisional, grava con tasa cero en el arancel de aduanas ciertos bienes que afectan el costo de los alimentos que constituyen un componenente básico para la alimentación de la familia dominicana.
Poder Ejecutivo
Ley No. 113-21, que regula el Sistema Penitenciario y Correccional en la República Dominicana. Deroga la Ley No. 224 del 26 de junio del 1984. G. O. No. 11017 del 23 de abril de 2021.
Víctor Suárez
Observado
Ley No. 13-21 que modifica el artículo 7 de la Ley No. 5994, del 30 de julio de 1962, que crea el Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillado (INAPA), sobre los requisitos para ser Director de la institución. G. O. No. 11012 del 15 de marzo de 2021.
Rogelio Alfonso Genao
Ley No. 126-21 que declara el 16 de junio de cada año Día Nacional, en honor a la heroína María Trinidad Sánchez. G. O. No. 11025 del 15 de julio de 2021.
Priscila Celvia D´Oleo Agüero
Ley No. 164-21 Ley que designa con el nombre Pastor Abad Carpio Sosa, la calle B de la Urbanización Ensanche La Hoz, tramo comprendido entre la avenida Santa Rosa y calle A del sector Villa Nazaret, La Romana. G. O. No. 11029 del 10 de agosto de 2021.
Plutarco Pérez
Ley No. 121-21 que designa con el nombre Doctora Asela Morell Pérez la calle Primera del sector La Esperilla, de la ciudad Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional. G. O. No. 11023 del 17 de junio de 2021.
José Horacio Rodríguez
Ley No. 1-21 que modifica y deroga varias disposiciones del Código Civil y de la Ley No.659 del 1944, sobre Actos del Estado Civil. Prohíbe el matrimonio entre personas menores de 18 años. G. O. No. 11004 del 12 de enero de 2021.
José Horacio Rodríguez
Ley No. 123-21 que designa con el nombre «Autopista Héroes de Junio» el tramo carretero que comunica el municipio de Bisonó, provincia Santiago, con la provincia Puerto Plata. G. O. No. 11024 del 2 de julio de 2021.
Félix Antonio Castillo Rodríguez
Ley No. 12-21 que crea la Zona Especial de Desarrollo Integral Fronterizo y un régimen de incentivos, que abarca las provincias Pedernales, Independencia, Elías Piña, Dajabón, Montecristi, Santiago Rodríguez y Bahoruco. G. O. No. 11010 del 23 de febrero de 2021.
Dario Zapata
Ley No. 170-21 que suspende la aplicación de la Ley No. 45-20, que modifica el artículo 21 y reincorpora artículos de forma temporal y permanente. G. O. No. 11031 del 17 de agosto de 2021
Alfredo Pacheco
Ley No. 10-21 que modifica las leyes que crearon las secretarías de Estado (ministerios), de Hacienda, Economía, Planificación y Desarrollo, Cultura, Juventud, Educación Superior, Ciencia y Tecnología, Turismo, Agricultura, Administración Pública, Medio Ambiente y Recursos Naturales, Industria y Comercio, y Educación. G. O. No. 11009 del 11 de febrero de 2021.
Alfredo Pacheco
Ley No. 7-21 que reincorpora las disposiciones de la Ley No.46-20, del 19 de febrero de 2020, sobre Transparencia y Revalorización Patrimonial y sus modificaciones. Permite a los contribuyentes declarar, revalorizar y efectuar el pago correspondiente de manera voluntaria y excepcional ante la Dirección General de Impuestos Internos, respecto de aquellos bienes o derechos que se especifican en el artículo 5 de la presente ley. G. O. No. 11007 del 22 de enero de 2021.
Faride Raful
Ley No. 165-21 que designa con el nombre de Los Panfleteros de Santiago, la calle 5 comprendida entre la calle 44 y la calle Primera del pueblo Cienfuegos Central, distrito municipal Santiago Oeste, municipio Santiago. G. O. No. 11029 del 10 de agosto de 2021.
Eduardo Estrella
Ley No. 337-21 que modifica el artículo 8 de la Ley núm. 2569, del 4 de diciembre de 1950, de Impuestos sobre Sucesiones y Donaciones, que coordina y actualiza la legislación anterior. G. O. No. 11042 del 2 de noviembre de 2021.
Alexis Victoria Yeb
Ley No. 168-21, de Aduanas de la República Dominicana. Deroga la Ley No. 3489 del 1953, así como varios artículos de la Ley No. 226-06 del 19 de junio de 2006. G. O. 11030 del 12 de agosto de 2021.
Alexis Victoria Yeb
