ADEFRO: Comunicado de prensa
La Asociación Dominica de Empresas de la Frontera (ADEFRO), ha enviado un comunicado a las empresas afiliadas; a la población y al país, mostrando su apoyo a la modificación de la Ley 28- 01, presentada por el senado de la republica e invitando a los diputados a realizar una actividad valiente ante esta crítica situación.
Por: Departamento de Prensa
Al País
El 1 de febrero de 2001 fue promulgada la Ley 28-01, a través de la cual se creó una zona especial para el desarrollo fronterizo por veinte años que se extiende a las provincias de Pedernales, Independencia, Elías Piña, Dajabón, Montecristi, Santiago Rodríguez y Bahoruco.
La aprobación de la Ley 28-01 obedeció al interés de mitigar progresivamente los patrones estructurales de pobreza extrema que han afectado a la región fronteriza, cuyos niveles de incidencia son los más elevados del país. Todo ello para cumplir con el mandato establecido en el artículo 10 de la Constitución que “declara de supremo y permanente interés nacional la seguridad, el desarrollo económico, social y turístico de la Zona Fronteriza, su integración vial, comunicacional y productiva…”
La sobrevivencia de esta ley ha sido subvertida por intereses industriales capitalinos que impidieron, durante este periodo y a través de trabas y oposiciones de todo tipo, evitar que esta iniciativa generara el impacto deseado. Así, durante estos veinte años promovieron dos recursos de inconstitucionalidad y una reforma a la ley (a través de la Ley 236-05) que cercenaban sus objetivos.
Todas estas acciones fueron felizmente declaradas inconstitucionales por la Suprema Corte de Justicia y el Tribunal Constitucional, sin embargo, intimidaron la confianza jurídica al punto de desalentar la esperada movilización de miles de capitales e inversiones empresariales hacia la frontera. No obstante, hoy varias provincias del cinturón fronterizo han elevado sus estándares de vida, acceso y empleo gracias a este modelo de desarrollo fronterizo promovido por emprendedores que desafiando los sobrecostos de operar en la zona más deprimida y remota del país han hecho multimillonarias inversiones.
Este 1 de febrero vence el periodo de veinte años de vigencia del régimen de exención fiscal a favor de las empresas acogidas, siendo imperativo preservar su permanencia. Con tal objetivo el Senado de la República aprobó un proyecto de ley que extendió el régimen de exención fiscal contemplado en la Ley 28- 01. En la Cámara de Diputados este proyecto fue modificado y después que los empresarios fronterizos tuvieron que hacer concesiones forzosas para consensuar un proyecto posible, este fue modificado a través de algunas disposiciones que desnaturalizaron sus propósitos.
La Asociación de Empresas Fronterizas, Inc. (ADEFRO) expresa su respaldo al proyecto de ley aprobado en el Senado de la República mantener la integridad del régimen de exención fiscal establecido en la Ley 28-01 y advierte que estará vigilante a la actuación u omisión de nuestros legisladores en desmedro de los intereses de sus electores. Por otra parte, saluda el compromiso del excelentísimo presidente de la República, Luis Abinader Corona, de preservar el régimen de exención fiscal de la Ley 28-01, en la convicción de que mantener su vigencia constituye uno de los aportes esenciales del Estado dominicano a su obligación constitucional de “priorizar políticas y programas de inversión en zona fronteriza” (Artículo 10), sin embargo llama su atención para que investigue la extraña concertación del Ministerio de Hacienda con los intereses que han adversado la Ley 28-01 a quienes ha consultado para llevar una propuesta legislativa cónsona con sus intereses. El Gobierno no puede llevar dos posiciones: una aparente y otra real. Condenamos esa duplicidad cuando fue un compromiso del Presidente con la frontera mantener la integridad del régimen de exenciones. La frontera está en alerta.
El mantenimiento del régimen fiscal de la Ley 28-01 para las empresas fronterizas es una de las pocas esperanzas para esa deprimida región recibir las inversiones de capital y empleo que históricamente precisa, por eso cualquier interés que se interponga para desnaturalizarlo será considerado con un despropósito que denunciaremos al país. Estaremos atentos.
Asociación de Empresas Fronterizas, Inc. (ADEFRO)
